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国务院修改36部法规:市区禁养鸡鸭鹅兔羊猪等家畜家禽

行业资讯 / 2021-06-29 01:11

本文摘要:前几天,国务院总理李克强在第676号国务院命令上签字,发表了《国务院关于修改和废除部分行政法规的决定》,从发表之日起实施。为依法推进简政放权、放管结合、优化服务改革,国务院取消行政审查项目、行政审查中介服务事项、职业资格许可事项和企业投资项目批准前审查改革相关行政法规,不利于稳定增长、促进改革、调整结构、惠民生行政法规,整理36部行政法规部分条款,废除3部行政法规。

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前几天,国务院总理李克强在第676号国务院命令上签字,发表了《国务院关于修改和废除部分行政法规的决定》,从发表之日起实施。为依法推进简政放权、放管结合、优化服务改革,国务院取消行政审查项目、行政审查中介服务事项、职业资格许可事项和企业投资项目批准前审查改革相关行政法规,不利于稳定增长、促进改革、调整结构、惠民生行政法规,整理36部行政法规部分条款,废除3部行政法规。

修订的主要内容包括以下5个方面:在取消行政审查事项方面,通过修改放射性药品管理方法等22项行政法规的68项条款,取消放射性药品经营审查等34项审查项目。在取消行政审批中介服务事项方面,通过修改地震安全性评估管理条例等两项行政法规的四项条款,取消建设工程现场地震安全性评价等两项行政审批中介服务,规范。在职业资格注销事项方面,通过修改招标投标法实施条例等10项行政法规的27项条款,取消招标师执业资格等10项职业资格。在企业投资项目审批前置审批改革方面,通过修改事业单位节能条例等5项行政法规的7项条款,将建设项目节能评估和审批等9项企业投资项目审批前置审批改为与项目审批并联办理。

加强后续监督,加强了有关部门取消行政审查项目后从事相关活动的监督。一是增加了日常监督措施的规定。例如,设立印刷企业特殊行业审批取消后,印刷行业管理条例修改草案增加规定,明确出版行政部门应按照国家社会信用信息平台建设的总体要求,实现印刷企业信息与公安部门、工商行政管理部门或其他有关部门的互联共享。二是明确行政主管部门的监督责任。

例如,放射性药品经营审批取消后,放射性药品管理办法修改方案明确了国务院环境保护主管部门负责放射性药品相关的放射性安全和防护监督管理。三是规定从事相关活动的报告制度。

例如,国内航行船舶进出港签证取消后,内河交通安全管理条例修订草案增加了船舶进出内河港应向海事管理机构报告船舶航次计划等情况的规定。同时,废除了城乡集市贸易管理办法、工资基金暂行管理办法、国家体育锻炼标准实施办法三项行政法规。

这三项行政法规中,主要内容被法律、行政法规取代的规定责任被取消,相关内容有新规定的规定,也有适应当时情况的具体规定,现在实际上不再适用。为依法推进简政放权、放管结合、优化服务改革,国务院取消行政审批项目、中介服务事项、职业资格许可事项和企业投资项目批准前审批改革相关行政法规,清理不利于稳定增长、促进改革、调整结构、惠民生的行政法规。清洁后,国务院决定修改一、三十六部行政法规的一部分条款。(附件1)二、废除三项行政法规。

(附件2)本决定从发表日起实施。附件:1.国务院决定修改的行政法规2.国务院决定废除的行政法规附件1国务院决定修改的行政法规1、删除《城市绿化条例》第11条第3款、第16条。第22条改为第21条,在城市公共绿地内开设商业、服务摊位的,持有工商行政管理部门认可的营业执照,在公共绿地管理部门指定的场所从事经营活动,遵守公共绿地和工商行政管理的规定。第24条改为第23条,为了保证管道的安全使用需要修剪树木,必须根据管道的安全使用和树木的正常成长的原则修剪。

如何承担修剪费用,由城市人民政府规定。由于不可抗力,树木倾斜危及管道安全时,管道管理部门可以先扶正或砍伐树木,但必须立即报告城市人民政府城市绿化行政主管部门和绿地管理部门。第26条改为第25条,改为工程建设项目附属绿化工程设计方案,未经批准或未经批准的设计方案施工,由城市人民政府城市绿化行政主管部门命令停止施工,限期纠正或采取其他补救措施。第27条改为第26条,第2项改为:(2)擅自砍伐城市树木。

第29条改为第28条,删除第1款。第二项修改为:警告不服从公共绿地管理机构管理的商业、服务摊位,城市人民政府城市绿化行政主管部门及其许可机构,可处罚金的情况严重,可向工商行政管理机构申请吊销营业执照。二、删除《中华人民共和国海洋倾废管理条例》第十二条第三款。

三、将《防止拆卸船污染环境管理条例》第十一条第二款修改为废油船拆卸前,必须进行清洗、污染、清洗、爆炸等工作。四、将《中华人民共和国河道管理条例》第十一条第一条修改为开发水利、水害防治、河道整治的各种工程和河道跨越、河道穿越、堤坝穿越、临河桥梁、码头、道路、渡口、管道、电缆等建筑物和设施,建设部门应根据河道管理权限,将工程建设方案提交河道主管机关审查同意。

未经河道主管机关审批同意,建设单位不得开工建设。第29条修改为河道故道、旧堤、原工程设施等,不得擅自填补、占有或拆除。五、删除《实验动物管理条例》第23条、第24条第1款、第27条。

六、将《放射性药品管理办法》第四条修改为国务院药品监督管理部门负责全国放射性药品监督管理。国务院国防科技工业主管部门负责放射性药品相关管理。国务院环境保护主管部门负责放射性药品相关的放射性安全和防护监督管理。

删除第五条。第六条改为第五条,第三项改为放射性新药分类,按国务院药品监督管理部门药品登记规定处理。

第七条改为第六条,开发公司开发的放射性新药,在进行临床试验或验证前,应向国务院药品监督管理部门提出申请,按规定提交资料和样品,经国务院药品监督管理部门批准后,在国务院药品监督管理部门指定的药品临床试验机构进行临床研究。第八条改为第七条,将其中卫生部修改为国务院药品监督管理部门,能源部修改为国务院国防科技工业主管部门。第九条改为第八条,将其中卫生部修改为国务院药品监督管理部门。删除第十条。

第十一条改为第九条,国家根据需要对放射性药品生产企业实施合理布局。第十二条改为第十条,开设放射性药品生产、经营企业,必须具备《药品管理法》规定的条件,符合国家放射性同位素安全和防护的规定和标准,履行环境影响评价文件的审查程序,开设放射性药品生产企业,经国务院国防科技工业主管部门审查同意,国务院药品监督管理部门审查批准后,由所在省、自治区、直辖市药品监督管理部门发行《放射性药品生产企业许可证》的放射性药品经营企业,经国务院药品监督管理部门审查,征求国务院药品监督管理部门审查批准后,向工业主管理部门发行放射性药品监督管理部门。无证生产、经营企业,均不得生产、销售放射性药品。

第十三条改为第十一条,将其中的卫生行政改为药品监督管理,第十二条改为第十条。第十四条改为第十二条,放射性药品生产企业生产已有国家标准的放射性药品,必须经国务院药品监督管理部门征求国务院国防科技工业主管部门意见批准,发行批准文号。改变国务院药品监督管理部门批准的生产技术路线和药品标准,生产部门必须按原报批准程序提出补充申请,经国务院药品监督管理部门批准后才能生产。第16条改为第14条,第2项改为国务院药品监督管理部门批准的含有短半衰期放射性核素的药品,一边检查一边发货,如果发现质量不符合国家药品标准,该药品生产企业应立即停止生产、销售,立即停止使用第十七条改为第十五条,改为放射性药品生产、经营部门和医疗部门由省、自治区、直辖市药品监督管理部门发行的《放射性药品生产企业许可证》、《放射性药品经营企业许可证》、医疗部门由省、自治区、直辖市药品监督管理部门发行的《放射性药品使用许可证》开展放射性药品购买活动。

第十八条改为第十六条,进口放射性药品品种,应符合我国药品标准或其他药用要求,按《药品管理法》规定取得进口药品登记证书。进出口放射性药品,应按照国家有关外贸、放射性同位素安全和防护的规定,办理进出口手续。

第十九条改为第十七条,进口放射性药品,国务院药品监督管理部门指定的药品检验机构抽样检验合格,方可进口。国务院药品监督管理部门批准的含有短半衰期放射性核素的药品,在保证安全使用的情况下,可以边进口检查边使用。

进口检测单位发现药品质量不符合要求时,应立即通知使用单位停止使用,并报国务院药品监督管理、卫生行政、国防科技工业主管部门。第23条改为第21条,第1项改为医疗机构使用放射性药品,必须符合国家放射性同位素的安全和防护规定。

所在地省、自治区、直辖市药品监督管理部门,应根据医疗单位核医疗技术人员水平、设备条件,核发相应等级的《放射性药品使用许可证》,无许可证的医疗单位不得临床使用放射性药品。第二十四条改为第二十二条,医疗机构制造、使用放射性制剂,应符合《药品管理法》及其实施条例的规定。

第25条改为第23条,持有放射性药品使用许可证的医疗机构,必须对使用的放射性药品进行临床质量检查,收集药品不良反应等工作,定期向所在地的药品监督管理、卫生行政部门报告。省、自治区、直辖市药品监督管理、卫生行政部门总结后,分别向国务院药品监督管理、卫生行政部门报告。第27条改为第25条,将其中的卫生部修改为国务院药品监督管理部门。

第28条改为第26条,放射性药品检验由国务院药品监督管理部门发表的药品检验机构承担。第29条改为第27条,对违反本方法规定的公司和个人,由县以上药品监督管理、卫生行政部门根据《药品管理法》和有关法规的规定进行处罚。删除第30条。七、删除《学校体育工作条例》第十四条第二款。

八、《中华人民共和国海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》第七条第一项修改为海岸工程建设项目建设部门,应依法编制环境影响报告(表),向环境保护主管部门报告审查。第二项修境保护主管部门在批准海岸工程建设项目环境影响报告书(表)前,应征求海洋、海事、渔业主管部门和军队环境保护部门的意见。九、删除《中华人民共和国档案法实施办法》第十七条。十、将《中华人民共和国计量法实施细则》第二十九条第一款修改为国家法定计量检定机构的计量检定人员,必须通过审查。

第31条第1项修改为(1)被认可机构执行检定、测试任务的人,必须通过审查。第58条第5项修正为(5)未通过审查进行计量检定的。

十一、将《城市容量和环境卫生管理条例》第33条修改为国家行政建设的市内,禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽的教育、科学研究和其他特殊需要饲养的除外。删除第35条中未经批准的擅自。十二、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》第二十条第一项,为了预防疾病,在碘盐中添加其他营养强化剂,必须符合《中华人民共和国食品安全法》的有关规定,明确记载销售范围。

十三、《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》第四十四条第一款修改为:中外合作者在合作企业合同中约定合作期限届满时,合作企业的所有固定资产无偿归中国合作者所有,外国合作者在合作期限内,根据投资或提供合作条件分配删除第45条第1款。十四、将《城市道路管理条例》第十条第二项修改为公司投资建设城市道路的,应符合城市道路发展计划。删除第32条第2款、第3款。十五、将《广播电视管理条例》第十三条第一款修改为广播电视台、电视台更改台名、节目设置范围或节目套数,省级以上人民政府广播电视行政部门设立的广播电视台、电视台或省级以上人民政府教育行政部门设立的电视台更改台标,必须由国务院广播电视行政部门批准。

十六、《饲料和饲料添加剂管理条例》第十二条第一款中,应委托中国国内代理机构向国务院农业行政主管部门申请注册,由出口方驻中国国内事务机构或委托中国国内代理机构向国务院农业行政主管部门申请注册。十七、删除《印刷业管理条例》第五条第一款中的会同国务院公安部门。增加一条,作为第十三条:出版行政部门应根据国家社会信用信息平台建设的总体要求,与公安部门、工商。行政管理部门或其他有关部门实现印刷企业信息的互联共享。

第十四条改为第十五条,删除第一款中的,按照国家有关规定向公安部门申报。第三十条改为第三十一条,第一条改为印刷公告、通知、重大活动工作证、许可证、社会流通使用的票,必须向印刷公司发行主管部门的证明书。

印刷企业必须验证主管部门的证明书,保存主管部门的证明书的复印件2年,不得委托他人印刷上述印刷品。第三十八条改为第三十九条,第二项改为公司内部设立印刷厂(所)违反本条例的规定,向所在地县级以上地方人民政府出版行政部门、保密工作部门办理登记手续的,县级以上地方人民政府出版行政部门、保密工作部门根据法定责任命令进行纠正,给予警告的情况严重的,命令停业整顿。第四十二条改为第四十三条,有以下行为之一的,出版行政部门发出警告,没收印刷品和违法收入,违法经营额在1万元以上的,违法经营额在5倍以上10倍以下的罚款,违法经营额不足1万元的,处1万元以上5万元以下的罚款情况严重的,责令停业整顿或取消印刷经营许可证的犯罪的,依法追究刑事责任:(一)印刷公告、通知、重大活动工作证、通行证、社会流通证、印刷企业没有验证主管部门的证明书,或者委托他人印刷公司证明书、人事证明书、公司证明书、公司证明书司证明书、公司证明书等印刷公告、公告、重大活动工作证、通行证、社会流通使用的票据,委托印刷单位未取得主管部门证明的,由县级以上人民政府出版行政部门罚款500元以上5000元以下。18、删除《地震安全性评价管理条例》第十二条、第十三条、第十五条。

十九、删除《中国公民海外旅游管理办法》第十条第二款。第三项修改为,领导在领导时,应遵守本方法和国务院旅游行政部门的相关规定。

第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条中的领导证被修改为导游证。二十、将《地质资料管理条例》第十五条第二款修改为前款规定以外的地质资料,从提交日起90天内由地质资料馆或地质资料保管机构公开。

需要保护的,接受地质资料的公司按照国务院地质矿产主管部门的规定保护。二十一、将《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第十八条修改为船舶进出内河港口,应向海事管理机构报告船舶航空计划、适航状态、船员配备和货运乘客等情况。第六十八条第二项修改为:(二)未按规定向海事管理机构报告船舶航空计划、适航状态、船员配置和载客等。

二十二、《中华人民共和国文物保护法实施条例》第二十条第一项修改为:(一)接受考古专业训练,主持考古发掘项目的4人以上。第22条修改为考古发掘项目实施项目负责人责任制度。

第35条为了制作出版物、音像制品等收藏文物,必须征得文物收藏部门的同意,签署摄影协议,明确文物保护措施和责任。文物收藏单位应在自拍工作完成后10个工作日内,向文物行政主管部门汇报拍摄情况。

第四十三条第一款批准其销售、拍卖文物的文物行政主管部门修改为省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门。第44条修改为国务院文物行政主管部门指定的文物出入境审查机构,应当有5名以上获得中级以上文物博物专业技术职务的文物出入境责任鉴定人员。

第四十五条文物出入境责任鉴定员修改为文物出入境责任鉴定员。删除第58条中的拍摄。

增加一项,作为第二项:文物收藏机构违反本条例规定,未在规定期限内向文物行政主管部门报告文物拍摄情况的,文物行政主管部门命令期限修正的,未在期限内修正的,由负责人和其他直接负责人依法行政处分。二十三、将《中华人民共和国进出口关税条例》第十六条第三项中的时修改为暂时。删除第四十二条第一款中的海关许可,申请纳税义务人,海关可根据海关总署的规定延长再运输出境或再运输入境的期限,需要延长再运输出境或再运输入境的,纳税义务人应根据海关总署的规定向海关办理延期手续。第二款、第三款中的暂时修改为暂时。

二十四、将《直销管理条例》第十一条修改为直销企业本条例第八条第一项、第二项、第三项、第五项、第六项、第七项列举内容发生重大变更的,应当按照本条例第九条第一项规定的程序向国务院商务主管部门报告。二十五、将《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第六条第一款中暂时修改为暂时。二十六、删除《取水许可证和水资源收费管理条例》第十一条第二款由具备建设项目水资源论证资格的机构制作。

第21条修改为:取水申请经审批机构批准,申请人可建设取水工程和设施。删除第47条第1款第4项。第二种(6)修改为(5)。

二十七、删除《海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》第十条第三款、第四款。删除第13条第2款。二十八、将《期货交易管理条例》第二十二条修改为其他期货经营机构从事期货投资咨询业务,应遵守国务院期货监督管理机构的规定。

二十九、将《中华人民共和国船员条例》第七十条修改为:引航员培训按本条例执行船员培训规定。引航员管理的具体方法由国务院交通主管部门制定。

30、删除《中华人民共和国水文条例》第24条第2款第2款并通过考试。31、删除《对外承包工程管理条例》第二章。删除第24条。第25条改为第20条,第26条改为第21条,其中商务主管部门可以取消其对外承包工程资格证书的工程建设类部门。

三十二、将《公共机构节能条例》第二十条第二款修改为国务院和县级以上地方各级人民政府负责审查固定资产投资项目的部门,严格控制公共机构建设项目的建设规模和标准,统一兼顾节能投资和利益,对建设项目进行节能评价和审查,不通过节能评价和审查的项目,不得开始建设的政府投资项目不通过节能评价和审查的,依法负责项目审查的部门不得批准建设。删除第39条第1款或批准。

33、将《旅行社条例》第31条修改为旅行社为接待旅行者委托的导游,必须持有国家规定的导游证。取得出国旅游业务经营许可的旅行社为组织旅游者出国旅游委员会的领导人,必须取得导游证,具有相应的学历、语言能力和旅游经验,与委托领导业务的旅行社签订劳动合同。旅行社必须将本部门领导人名单报告所在地区的市级旅行行行政管理部门。

第57条违反本条例的规定,旅行社委托的导游没有国家规定的导游证和委托的领导没有规定的领导条件的,由旅行行行政管理部门命令纠正,对旅行社处以2万元以上10万元以下的罚款。删除第59条中的或领导证书。删除第63条中的领导证。三十四、将《防止船舶污染海洋环境管理条例》第十七条修改为船舶污染物接收公司从事船舶垃圾、残油、含油污水、含毒有害物质污水接收工作,制定工作方案,遵守相关操作规程,采取必要的防止污染措施。

船舶污染物接收单位应按规定向海事管理机构报告船舶污染物接收情况。第18条修改为船舶污染物接收机构接收船舶污染物,向船舶发行污染物接收证明书,双方签字确认至少保留2年。污染物接收证明书应注明作业双方的名称、作业开始和结束的时间、场所、污染物种类、数量等内容。船舶应将污染物接收证书保存在相应的记录簿中。

第二十二条修改为承运污染危害性货物进出港口的船舶,其承运人、货物所有者或代理人应向海事管理机构提出申请,经批准后进出港口或过境停留。删除第30条第1款,通过海事管理机构检查,进行船舶拆卸作业。删除第32条第1款。

删除第42条第2款、第3款。第60条违反本条例的规定,船舶污染物接收公司从事船舶垃圾、残油、含油污水、含有毒有害物质污水接收作业,未制定作业方案,遵守相关操作规程,采取必要的污染预防措施,海事管理机构处1万元以上5万元以下罚款的海洋环境污染,处5万元以上25万元以下罚款。第61条违反本条例的规定,船舶污染物接收机构未按规定向海事管理机构报告船舶污染物接收情况,未按规定向船舶发行污染物接收文件,未按规定向海事管理机构报告船舶污染物接收和处理情况,海事管理机构处2万元以下罚款。第62条第1项修正为(1)船舶未按规定保存污染物接收文件。

删除第64条中的装卸。第69条中未经海事管理机构批准修改为未按国家规定标准。三十五、将《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十二条修改为招标代理机构应具备一定数量的招标文件、组织评价等能力的专家。删除第78条。

36、将《国内水路运输管理条例》第14条第3款修改为海事管理机构在现场监督检查时,发现从事水路运输的船舶无法提供有效的船舶运输证明书,应通知有关主管部门依法处理。另外,调整相关行政法规的条文号码。附件2国务院决定废除的行政法规一、城乡市贸易管理办法(1983年2月5日国务院发表)二、工资基金暂行管理办法(1985年9月24日国务院发表)三、国家体育训练标准实施办法(1989年12月9日国务院批准1990年1月6日国家体育运动委员会令第10日发表)。


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